EPISODE 2 : le GRAF, un outil pour réduire le déroulement de carrière des cadres
Voulons-nous voir se développer une caste de la « haute fonction publique territoriale » sur le triste modèle de « la haute fonction publique d’État » ?
C’est ce que vise le « GRAF », c’est-à-dire le grade à accès fonctionnel. Sous un aspect très technique, il s’agit d’un dispositif qui modifie fondamentalement le cadre de déroulement de la carrière des encadrants de la fonction publique territoriale :
- Il n’est pas compatible avec l’unité de carrière de la catégorie A,
- Il réduit le déroulement de carrière des cadres,
- Il confond les notions de grade et d’emploi,
- Il favorise une fonction publique « à l’américaine » en attribuant les postes élevés sur des critères aussi objectifs qu’avoir manifesté (dans ses précédents postes) une « valeur professionnelle exceptionnelle ».
Ce que nous proposons ?
Au niveau national :
- Un accès par avancement de grade, promotion et examen professionnel ;
- Une grille indiciaire linéaire et commune aux trois versants de la fonction publique traduisant les qua-lifications acquises par diplôme, par expérience ou par formation.
A la Région Occitanie :
- Le respect des fondements des principes de la carrière et de l’égalité de traitement des fonctionnaires, gage de la cohésion de l’encadrement, des cadres de proximité jusqu’aux cadres stratégiques.
Pour aller plus loin :
Téléchargez la fiche n°2 sur: fiches UFICT – encadrement supérieur – 2022
Le collectif des encadrants syndiqué.e.s CGT-Région